Acta Universitatis Carolinae Iuridica (dále jen AUCI) je hlavním časopisem Právnické fakulty UK. Vychází od roku 1954, patří tak mezi tradiční právnické časopisy teoretického zaměření.
Jako obecný právnický časopis přináší delší studie i kratší články o jakýchkoli relevantních otázkách v právní teorii i mezinárodním, evropském a vnitrostátním právu. AUCI také publikuje materiály vztahující se k aktuálním otázkám legislativy. AUCI je recenzovaný časopis a přijímá příspěvky od českých i zahraničních autorů. Příspěvky zahraničních autorů jsou zveřejňovány v původním jazyku – slovenštině, angličtině, němčině, francouzštině.
AUCI je teoretický časopis pro otázky státu a práva. Jeho vydavatelem je Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, prostřednictvím nakladatelství Karolinum. Vychází čtyřikrát ročně, termíny vydání časopisu naleznete zde.
Články uveřejněné v časopise AUCI procházejí nezávislým recenzním řízením (peer review), které je oboustranně anonymní. Posuzovatelé z daného oboru vyjadřují své stanovisko k vědecké kvalitě příspěvku a vhodnosti publikace v časopisu. V případě připomínek je stanovisko zasíláno zpět autorovi s možností přepracování textu (blíže viz Pokyny pro autory – Průběh recenzního řízení).
Časopis AUCI (ISSN 0323-0619) je evidován v České národní bibliografii (vedena Národní knihovnou ČR) a v Index to Foreign Legal Periodicals (veden American Association of Law Libraries). AUCI má přiděleno evidenční číslo periodického tisku e. č. MK E 18585.
V r. 2021 byl jako první časopis Právnické fakulty Univerzity Karlovy zařazen do prestižní mezinárodní databáze Scopus. Tato databáze společnosti Elsevier je největší abstraktovou a citační databází recenzované literatury na světě. Od zařazení do elitní databáze Scopus si redakce časopisu slibuje nejen zvýšení čtenosti časopisu, ale také nárůst zájmu o publikaci příspěvků jak českých, tak zahraničních autorů.
AUCI je tzv. časopisem otevřeným a veškerý jeho obsah je zveřejňován jak na webu fakulty, tak na webových stránkách nakladatelství Karolinum. Přístup k němu je bezplatný. Domovská stránka časopisu AUCI je na webových stránkách Nakladatelství Karolinum.
Časopis AUCI využívá licenci Creative Commons: CC BY 4.0.
Dlouhodobou archivaci digitálního obsahu časopisu zajišťuje Portico.
AUC IURIDICA, Vol 72 No 1 (2026), 111–132
ArticleZodpovednosť verejnej správy za nasadenie umelej inteligencie
[Public Administration Responsibility for the Deployment of Artificial Intelligence]
Marianna Novotná, Zuzana Adamová, Michal Maslen
DOI: https://doi.org/10.14712/23366478.2026.8
zveřejněno: 23. 02. 2026
Abstract
The article analyzes legal aspects of public administration liability in the deployment of artificial intelligence systems, focusing on the European and Slovak legal frameworks, with reference to certain legal mechanisms of non-European origin that may serve as a source of inspiration. It identifies three main pillars of responsibility: regulatory obligations under the Artificial Intelligence Act, civil liability including specific regimes under Act No. 514/2003 Sb., and responsibility for the processing of personal data under the GDPR. The article (also in light of existing new foreign legislation regulating the use of artificial intelligence in public administration) points out the requirements placed on public institutions when using artificial intelligence and discusses the legal consequences of illegal or incorrect practices implemented through algorithms.
klíčová slova: public administration; artificial intelligence; legal liability; Artificial Intelligence Act; data protection; automated decision-making
reference (52)
1. AI Council. In: GOV.UK [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.gov.uk/government/groups/ai-council.
2. ANGWIN, J. - LARSON, J. - MATTU, S. - KIRCHNER, L. Machine Bias. In: ProPublica [online]. 23. 5. 2016 [cit. 2025-06-27]. Dostupné na: https://www.propublica.org/article/machine-bias-risk-assessments-in-criminal-sentencing.
3. BOUWMEESTER, M. Keeping digital welfare systems in check: Learning from the Netherlands' institutional responses to the childcare benefits scandal. In: University of Groningen [online]. AI Summer School blog series. KU Leuven, 24. 6. 2025 [cit. 2025-05-10]. Dostupné na: https://research.rug.nl/en/publications/keeping-digital-welfare-systems-in-check-learning-from-the-nether/.
4. BROUMAS, A. - CHARALAMPOUS, P. The regulation of Emerging Technologies in Greek Law. JIPITEC [online]. 2023, Vol. 14 [cit. 2025-06-10]. Dostupné na: https://www.jipitec.eu/jipitec/article/view/25/19.
5. BUITEN, M. Product Liability for Defective AI. In: SSRN [online]. 19. 7. 2023 [cit. 2025-11-10]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4515202.
6. Commission withdraws AI liability directive after Vance attack on regulation. In: EURACTIV [online]. 11. 2. 2025 [cit. 2025-06-19]. Dostupné na: https://www.euractiv.com/section/tech/news/commission-withdraws-ai-liability-directive-after-vance-attack-on-regulation/.
7. Décret n° 2017-330 du 14 mars 2017 relatif aux droits des personnes faisant l'objet de décisions individuelles prises sur le fondement d'un traitement algorithmique. In: Légifrance [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2017/3/14/2017-330/jo/texte.
8. Deutscher Bundestag. Bericht der Enquete-Kommission Künstliche Intelligenz - Gesellschaftliche Verantwortung und wirtschaftliche, soziale und ökologische Potenziale. Drucksache 19/23700 [online]. 19. Wahlperiode, 28. 10. 2020 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://dserver.bundestag.de/btd/19/237/1923700.pdf.
9. Dôvodová správa k zákonu č. 239/2023 Z. z. In: najpravo.sk [online]. 1. 8. 2024 [cit. 2025-07-28]. Dostupné na: https://www.najpravo.sk/dovodove-spravy/rok-2023/dovodova-sprava-k-zakonu-c-239-2023-z-z.html.
10. EDWARDS, L. - VEALE, M. Enslaving the Algorithm: From a "Right to an Explanation" to a "Right to Better Decisions"? IEEE Security & Privacy [online]. 2018, Vol. 16, No. 3, s. 46-54 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3052831. CrossRef
11. EDWARDS, L. - VEALE, M. Slave to the Algorithm? Why a "Right to an Explanation" Is Probably Not the Remedy You Are Looking For. Duke Law & Technology Review [online]. 2018, Vol. 16, No. 1, s. 18-84 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://ssrn.com/abstract=2972855.
12. European Data Protection Board. Guidelines 05/2020 on Automated Decision-Making and Profiling. Version 1.1 [online]. 4. 5. 2020 [cit. 2025-11-08]. Dostupné na: https://www.edpb.europa.eu/sites/default/files/files/file1/edpb_guidelines_202005_consent_en.pdf.
13. Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, Rím, 4. 11. 1950 (vyhl. pod č. 209/1992 Zb.).
14. Federal Ministry for Climate Action, Environment, Energy, Mobility, Innovation and Technology (BMK). Artificial Intelligence Strategy of the Austrian Federal Government: Artificial Intelligence Mission Austria 2030 (AIM AT 2030) [online]. Vienna: Federal Ministry for Climate Action, Environment, Energy, Mobility, Innovation and Technology, 2021 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://digital-skills-jobs.europa.eu/sites/default/files/2023-10/Artificial%20Intelligence%20Mission%20Austria%202030_AIM_AT_2030.pdf?.
15. FLORIDI, L. - COWLS, J. A Unified Framework of Five Principles for AI in Society. Harvard Data Science Review [online]. 2019, Vol. 1, No. 1 [cit. 2025-06-30]. Dostupné na: https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8.
16. Guidance on AI and data protection. In: ico [online]. 15. 3. 2023 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://ico.org.uk/for-organisations/uk-gdpr-guidance-and-resources/artificial-intelligence/guidance-on-ai-and-data-protection/?.
17. Guide on the Scope of the Directive on Automated Decision-Making. In: Government of Canada [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/digital-government-innovations/responsible-use-ai/guide-scope-directive-automated-decision-making.html.
18. Guide on the Scope of the Directive on Automated Decision-Making. In: Government of Canada [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/digital-government-innovations/responsible-use-ai/guide-scope-directive-automated-decision-making.html.
19. Guidelines on Automated individual decision-making and Profiling for the purposes of Regulation 2016/679 (wp251 rev.01). In: European Commission: Newsroom [online]. 22. 8. 2018 [cit. 2025-11-08]. Dostupné na: https://ec.europa.eu/newsroom/article29/items/612053/en.
20. Guidelines on Consent under Regulation 2016/679 (wp259 rev.01). In: European Commission: Newsroom [online]. 6. 7. 2018 [cit. 2025-11-08]. Dostupné na: https://ec.europa.eu/newsroom/article29/items/623051.
21. HACKER, P. The European AI Liability Directives - Critique of a Half-Hearted Approach and Lessons for the Future. Computer Law & Security Review [online]. 2023, Vol. 51 [cit. 2025-11-11]. CrossRef
22. JOBIN, A. - GÜTTEL, L. - LIEBIG, L. - KATZENBACH, C. AI Federalism: Shaping AI Policy within States in Germany. In: arXiv:2111.04454 [online]. 2021 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://arxiv.org/abs/2111.04454.
23. KUŹNIACKI, B. The Dutch childcare benefit scandal shows that we need explainable AI rules. In: University of Amsterdam [online]. 8. 2. 2023 [cit. 2025-06-09]. Dostupné na: https://www.uva.nl/en/shared-content/faculteiten/en/faculteit-der-rechtsgeleerdheid/news/2023/02/childcare-benefit-scandal-transparency.html.
24. LIEBIG, L. - GÜTTEL, L. - JOBIN, A. - KATZENBACH, C. Subnational AI policy: shaping AI in a multi-level governance system. AI & Society [online]. 2024, Vol. 39, No. 5, s. 1477-1490 [cit. 2025-07-10]. CrossRef
25. Loi n° 2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une République numérique (1). In: Légifrance [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000033202746.
26. LOIDEAIN, N. Lawfulness and Police Use of Facial Recognition in the United Kingdom. In: The Cambridge Handbook of Facial Recognition in the Modern State [online]. Cambridge: Cambridge University Press, 2024, s. 155-172 [cit. 2025-11-10]. Dostupné na: https://www.cambridge.org/core/books/cambridge-handbook-of-facial-recognition-in-the-modern-state/lawfulness-and-police-use-of-facial-recognition-in-the-united-kingdom/E360D81BBF9CFAC225D6047AEC3368A8. CrossRef
27. MACKO, O. Umelá inteligencia už prichádza do verejnej správy aj na Slovensku. In: touchIT [online]. 16. 7. 2025 [cit. 2025-08-07]. Dostupné na: https://touchit.sk/umela-inteligencia-uz-prichadza-do-verejnej-spravy-aj-na-slovensku/746169.
28. MALGIERI, G. Automated Decision-Making in the EU Member States: The Right to Explanation and Other "Suitable Safeguards" in the National Legislations. Computer Law & Security Review [online]. 2019, Vol. 35, No. 5 [cit. 2025-06-19]. CrossRef
29. MESARČÍK, M. - GYURÁSZ, Z. a kol. Právo a umelá inteligencia [online]. Bratislava: Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave, 2024 [cit. 2025-11-08]. Dostupné na: https://www.flaw.uniba.sk/fileadmin/praf/Pracoviska/Ustavy/UPITPDV/E-KNIHY/Pravo_a_umela_inteligencia_ucebnica_01.pdf.
30. MOLNAR, P. - GILL, L. Bots at the Gate: A Human Rights Analysis of Automated Decision-Making in Canada's Immigration and Refugee System [online]. University of Toronto, 2018 [cit. 2025-12-05]. Dostupné na: https://citizenlab.ca/wp-content/uploads/2018/09/IHRP-Automated-Systems-Report-Web-V2.pdf.
31. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 320/2016, zo dňa 7. 7. 2016.
32. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. IV. ÚS 159/2012, zo dňa 3. 7. 2012.
33. Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 25/2019.
34. Nariadenie (EÚ) 2016/679 Európskeho parlamentu a Rady z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov (všeobecné nariadenie o ochrane údajov - GDPR). Úradný vestník Európskej únie. L 119, 4. 5. 2016.
35. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1689 z 13. júna 2024, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá v oblasti umelej inteligencie a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 300/2008, (EÚ) č. 167/2013, (EÚ) č. 168/2013, (EÚ) 2018/858, (EÚ) 2018/1139 a (EÚ) 2019/2144 a smernice 2014/90/EÚ, (EÚ) 2016/797 a (EÚ) 2020/1828 (akt o umelej inteligencii). Úradný vestník Európskej únie. L 202, 12. 7. 2024.
36. OECD. Governing with Artificial Intelligence: Are Governments Ready? [online]. OECD Artificial Intelligence Papers No. 20. OECD Publishing, June 2024 [cit. 2025-06-10]. Dostupné na: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/06/governing-with-artificial-intelligence_f0e316f5/26324bc2-en.pdf.
37. Office for Artificial Intelligence. In: GOV.UK [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.gov.uk/government/organisations/office-for-artificial-intelligence.
38. Office for Artificial Intelligence, The Government Difital Service. A guide to using artificial intelligence in the public sector [online]. London: Government UK, 2020 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/60828077d3bf7f013e451bc8/A_guide_to_using_AI_in_the_public_sector__Print_version_.pdf.
39. PEETS, L. - HANSEN, M. - CHOI, S. J. - LEVIATIN, C. Algorithmic Decision-Making and Legal Frameworks. Robotics, Artificial Intelligence & Law [online]. November-December 2019, No. 6, s. 439-443 [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.cov.com/-/media/files/corporate/publications/2019/11/uk_governments_guide_to_using_ai_in_the_public_sector.pdf?.
40. Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on adapting non-contractual civil liability rules to artificial intelligence (AI Liability Directive). 28. 9. 2022, COM(2022) 496 final [online]. Dostupné na: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/16b4afba-3ff9-11ed-92ed-01aa75ed71a1/language-en.
41. Proposal for a directive on adapting non-contractual civi l liability rules to artificial intelligence: Complementary impact assessment. In: Think Thank: European Parliament [online]. 19. 9. 2024 [cit. 2025-06-19]. Dostupné na: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_STU(2024)762861.
42. Public sector dimension of AI national strategies: Slovakia. In: European Commission: AI Watch [online]. 2019 [cit. 2025-06-12]. Dostupné na: https://ai-watch.ec.europa.eu/topics/public-sector/public-sector-dimension-ai-national-strategies/slovakia-public-sector-dimension-ai-strategy_en.
43. Rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Svk/9/2023, zo dňa 28. 3. 2024.
44. Slovakia. In: TAXadmin.AI [online]. [cit. 2025-06-10]. Dostupné na: https://taxadmin.ai/country/slovakia-ai-country-report/.
45. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/2853 z 23. októbra 2024 o zodpovednosti za chybné výrobky a o zrušení smernice Rady 85/374/EHS. Úradný vestník Európskej únie. L 312, 23. 10. 2024.
46. The Alan Turing Institute [online]. [cit. 2025-07-10]. Dostupné na: https://www.turing.ac.uk.
47. Umelá inteligencia v službách štátu: Ako pomôže verejnej správe? In: Microsoft: Source EMEA [online]. 10. 4. 2024 [cit. 2025-08-07]. Dostupné na: https://news.microsoft.com/source/emea/features/umela-inteligencia-v-sluzbach-statu-ako-pomoze-verejnej-sprave/?lang=sk.
48. Uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 65/2019, zo dňa 6. 3. 2019.
49. VEALE, M. - BORGESIUS, F. Z. Demystifying the Draft EU Artificial Intelligence Act. Computer Law Review International [online]. 2021, Vol. 22, No. 4, s. 97-112 [cit. 2025-06-12]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3896852. CrossRef
50. VEALE, M. - EDWARDS, L. Clarity, Surprises, and Further Questions in the Article 29 Working Party Draft Guidance on Automated Decision-Making and Profiling. Computer Law & Security Review [online. 2018, Vol. 34, No. 2, s. 398-404 [cit. 2025-11-08. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3071679. CrossRef
51. WACHTER, S. - MITTELSTADT, B. - FLORIDI, L. Why a Right to Explanation of Automated Decision-Making Does Not Exist in the General Data Protection Regulation. International Data Privacy Law [online]. 2017, Vol. 7, No. 2, s. 76-99 [cit. 2025-05-18]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2903469. CrossRef
52. ZIOSI, M. - MÖKANDER, J. - NOVELLI, C. - CASOLARI, F. - TADDEO, M. - FLORIDI, L. The EU AI Liability Directive (AILD): Bridging Information Gaps. European Journal of Law and Technology [online]. 2023, Vol. 14, No. 3 [cit. 2025-11-10]. Dostupné na: https://ejlt.org/index.php/ejlt/article/view/962.
Zodpovednosť verejnej správy za nasadenie umelej inteligencie is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
230 x 157 mm
vychází: 4 x ročně
cena tištěného čísla: 65 Kč
ISSN: 0323-0619
E-ISSN: 2336-6478
