AUC IURIDICA
AUC IURIDICA

Acta Universitatis Carolinae Iuridica (dále jen AUCI) je hlavním časopisem Právnické fakulty UK. Vychází od roku 1954, patří tak mezi tradiční právnické časopisy teoretického zaměření.

Jako obecný právnický časopis přináší delší studie i kratší články o jakýchkoli relevantních otázkách v právní teorii i mezinárodním, evropském a vnitrostátním právu. AUCI také publikuje materiály vztahující se k aktuálním otázkám legislativy. AUCI je recenzovaný časopis a přijímá příspěvky od českých i zahraničních autorů. Příspěvky zahraničních autorů jsou zveřejňovány v původním jazyku – slovenštině, angličtině, němčině, francouzštině.

AUCI je teoretický časopis pro otázky státu a práva. Jeho vydavatelem je Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, prostřednictvím nakladatelství Karolinum. Vychází čtyřikrát ročně, termíny vydání časopisu naleznete zde.

Články uveřejněné v časopise AUCI procházejí nezávislým recenzním řízením (peer review), které je oboustranně anonymní. Posuzovatelé z daného oboru vyjadřují své stanovisko k vědecké kvalitě příspěvku a vhodnosti publikace v časopisu. V případě připomínek je stanovisko zasíláno zpět autorovi s možností přepracování textu (blíže viz Pokyny pro autory – Průběh recenzního řízení).

Časopis AUCI (ISSN 0323-0619) je evidován v České národní bibliografii (vedena Národní knihovnou ČR) a v Index to Foreign Legal Periodicals (veden American Association of Law Libraries). AUCI má přiděleno evidenční číslo periodického tisku e. č. MK E 18585.

V r. 2021 byl jako první časopis Právnické fakulty Univerzity Karlovy zařazen do prestižní mezinárodní databáze Scopus. Tato databáze společnosti Elsevier je největší abstraktovou a citační databází recenzované literatury na světě. Od zařazení do elitní databáze Scopus si redakce časopisu slibuje nejen zvýšení čtenosti časopisu, ale také nárůst zájmu o publikaci příspěvků jak českých, tak zahraničních autorů.

AUCI je tzv. časopisem otevřeným a veškerý jeho obsah je zveřejňován jak na webu fakulty, tak na webových stránkách nakladatelství Karolinum. Přístup k němu je bezplatný. Domovská stránka časopisu AUCI je na webových stránkách Nakladatelství Karolinum.

Časopis AUCI využívá licenci Creative Commons: CC BY 4.0.

Dlouhodobou archivaci digitálního obsahu časopisu zajišťuje Portico.

AUC IURIDICA, Vol 72 No 1 (2026), 31–43

Article

Umelá inteligencia a správne uváženie

[Artificial Intelligence and Administration Decision-Making]

Radomír JakabORCID

DOI: https://doi.org/10.14712/23366478.2026.3
zveřejněno: 23. 02. 2026

Abstract

Artificial intelligence is becoming a part of everyday life. The more it applies, the more it finds itself in the activities of the state. The state seeks to exploit the potential of artificial intelligence and with its help to simplify, streamline, and reduce costs. This also applies to the implementation of artificial intelligence in public administration decision-making. In this article, we discuss the possibilities of using artificial intelligence in decision-making processes in public administration in cases where administrative discretion is required or is even necessary. First of all, our attention is paid to current trends in the use of weak artificial intelligence based on rules in administrative decision-making processes. Next, we discuss the possibilities of using strong artificial intelligence based on machine learning and its limits in terms of the implementation of administrative discretion. Finally, we also formulate the necessary legislative requirements to ensure the legality and legitimacy of such a process.

klíčová slova: public administration; automation; decision-making; discretion; artificial intelligence

reference (33)

1. ANDRAŠKO, J. - KORDÍK, M. Úlohy A oprávnenia orgánov policajného zboru v ére automatizovaných vozidiel. Studia Iuridica Cassoviensia [online]. 2024, Vol. 12, No. 1, s. 4-28 [cit. 2025-06-24]. Dostupné na: https://zenodo.org/records/10852481. CrossRef

2. BAKOŠOVÁ, L. Climate action through artifcial inteligence: International legal perspective. Studia Iuridica Casoviensia [online]. 2022, Vol. 10, No. 2, s. 3-24 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://zenodo.org/records/7115298. CrossRef

3. BAKOŠOVÁ, L. Ethical and legal aspects of the use of artificial inteligence in health and nursing care. Studia Iuridica Cassoviensia [online]. 2020, Vol. 8, No. 2, s. 3-18 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://zenodo.org/record/5115457. CrossRef

4. BIBER, S. E. Between Humans and Machines: Judicial Interpretation of the Automated Decision-Making Practices in the EU. In: SSRN [online]. University of Luxembourg Law Research Paper No. 2023-19, 2023 [cit. 2025-06-23]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4662152#.

5. BRAUN BINDER, N. Weg frei für vollautomatisierte Verwaltungsverfahren in Deutschland. Jusletter IT:online [online]. 2016, s. 3 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://www.zora.uzh.ch/id/eprint/141625/1/Braun_Binder_Jusletter-IT_weg-frei-fur-vollaut_56bc7ccb4c_de.pdf.

6. CELIKTUTAN, B. - CADARIO, R. - MOREWEDGE, C. K. People see more of their biases in algorithms. Proceedings of the National Academy of Sciences [online]. 2024, Vol. 121, No. 16 [cit. 2025-06-24]. CrossRef

7. Council of Europe (ed.). Administration and You: A Handbook. Principles of administrative law concerning relations between individuals and public authorities. 3rd ed. Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2024.

8. Council of Europe (ed.). Artificial Inteligence and Administrative Law: Comparative study on administrative law and the use of artificial inteligence and other algorithmic systems in administrative decision-making in the Member States of the Council of Europe. Strasbourgh: Council of Europe, 2022.

9. ETSCHEID, J. Artificial Intelligence in Public Administration. In: LINDGREN, I. M. - JANSSEN, H. L. - POLINI, A. - RODRÍGUEZ BOLÍVAR, M. P. - SCHOLL, H. J. - TAMBOURIS, E. (eds.). Electronic Government [online]. Lecture Notes in Computer Science. Cham: Springer International Publishing, 2019, s. 248-261 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://link.springer.com/10.1007/978-3-030-27325-5_19.

10. FINLAY, S. Artificial Intelligence and Machine Learning for Business. Great Britain: Relativistic Books, 2017.

11. HUBKOVÁ, P. Automatizace ve správním rozhodování a soudní přezkum. Správní právo. 2024, roč. LVII, č. 6-7, s. 15-31.

12. JAKAB, R. National report on automation in decision-making in public administration in Slovakia. Acta Universitatis Carolinae Iuridica. 2024, Vol. LXX, č. 2, s. 147-157. CrossRef

13. KOPČOVÁ, R. Ochrana algoritmov v kontexte patentového práva a autorského práva. Studia Iuridica Cassoviensia [online]. 2024, Vol. 12, No. 2, s. 80-98 [cit. 2025-06-24]. Dostupné na: https://zenodo.org/records/13842013. CrossRef

14. KOŠINÁROVÁ, B. Správní uvážení a jeho přezkum. Teoretik. Praha: Leges, 2021; PEKÁR, B. Správne uváženie. In: VRABKO, M. - ŠKROBÁK, J. - SLOVINSKÝ, A. (eds.). Pocta profesorovi Slovinskému: zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie: Únovce nad Váhom 22.-23. mája 2009. Bratislava: Univerzita Komenského, Právnická fakulta, 2009, s. 181-188.

15. LIU, H. - LIN, CH. - CHEN, Y. Beyond State v Loomis: artificial intelligence, government algorithmization and accountability. International Journal of Law and Information Technology [online]. 2019, Vol. 27, No. 2, s. 122-141 [cit. 2025-06-24]. Dostupné na: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3313916. CrossRef

16. MAINZER, K. Künstliche Intelligenz - Wann übernehmen die Maschinen? [online]. Technik im Fokus. Berlin, Heidelberg: Springer Berlin, Heidelberg, 2016 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-662-48453-1. CrossRef

17. MATES, P. Správní uvážení. Monografie. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2013.

18. MERKL, A. Obecné právo správní. Díl první. Praha, Brno: Orbis, 1931.

19. MINSKY, M. L. Computation: Finite and Infinite Machines. Prentice Hall, 1967

20. TURING, A. M. Computing machinery and intelligence. Mind [online]. 1950, Vol. LIX, No. 236, s. 433-460 [cit. 2023-12-07]. Dostupné na: https://academic.oup.com/mind/article/LIX/236/433/986238. CrossRef

21. MOHUN, J. - ROBERTS, A. Cracking the code: Rulemaking for humans and machines. OECD Working Papers on Public Governance, No. 42. Paris: OECD Publishing, 2020.

22. NG, Y. -WINDHOLZ, E. L. - MOUTSIAS, J. Legal Considerations in Machine-Assisted Decision-Making: Planning and Building as a Case Study. Bond Law Review. 2023, Vol. 35, No. 1, s. 143-168. CrossRef

23. OLSSON, P. - AXELSSON, J. - HOOPER, M. - HARRIE, L. Automation of Building Permission by Integration of BIM and Geospatial Data. ISPRS International Journal of Geo-Information [online]. 2018, Vol. 7, No. 8 [cit. 2025-06-19]. Dostupné na: https://www.mdpi.com/2220-9964/7/8/307. CrossRef

24. PARCHOMIUK, J. Abuse of Discretionary Powers in Administrative Law: Evolution of the Judicial Review Models: from "Administrative Morality" to the Principle of Proportionality. Časopis pro právní vědu a praxi [online]. 2018, roč. 26, č. 3, s. 453-478 [cit. 2025-09-03]. Dostupné na: https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/8944. CrossRef

25. PARCHOMIUK, J. Abuse of right in administrative law: The foundations of the concept. Bratislava Law Review [online]. 2018, Vol. 2, No. 1, s. 6-25 [cit. 2025-09-03]. Dostupné na: https://blr.flaw.uniba.sk/index.php/BLR/article/view/91. CrossRef

26. PARTHASARATHY, S. - PADMAPRIYA, S. T. Understanding algorithm bias in artificial intelligence-enabled ERP software customization. Journal of Ethics in Entrepreneurship and Technology [online]. 2023, Vol. 3, No. 2, s. 79-93 [cit. 2025-06-23]. Dostupné na: https://www.emerald.com/jeet/article/3/2/79/195217/Understanding-algorithm-bias-in-artificial. CrossRef

27. Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (AI Act).

28. SCOTT, R. J. - MERTON, E. R. K. (Non) rationality and choice architecture: a behavioural approach to public administrative discretion in New Zealand. International Journal of Organizational Analysis [online]. 2023, Vol. 31, No. 5, s. 1257-1278 [cit. 2025-09-03]. Dostupné na: https://www.emerald.com/ijoa/article-abstract/31/5/1257/304694/Non-rationality-and-choice-architecture-a?redirectedFrom=fulltext. CrossRef

29. SKULOVÁ, S. Správní uvážení: základní charakteristika a souvislosti pojmu. Acta Universitatis Brunensis. Iuridica. Brno: Masarykova univerzita, 2003.

30. SOLOVEY, Y. P. On the Credibility and Novelty of Some Results in Modern Research on the Development of Scientific Concepts of Administrative Discretion and Police Law. Siberian Law Review [online]. 2025, Vol. 22, No. 1, s. 87-111 [cit. 2025-09-03]. Dostupné na: https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/2039. CrossRef

31. VETRÒ, A. - TORCHIANO, M. - MECATI, M. A data quality approach to the identification of discrimination risk in automated decision making systems. Government Information Quarterly [online]. 2021, Vol. 38, No. 4 [cit. 2025-06-23]. Dostupné na: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X21000551. CrossRef

32. WOLSWINKEL, J. Artificial intelligence and administrative law: Comparative study on administrative law and the use of artificial inteligence and other algorithmic systems in administratice decision-making in the member states of the Council of Europe. Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2022.

33. ZALNIERIUTE, M. - BENNETT MOSES, L. - WILLIAMS, G. The Rule of Law and Automation of Government Decision-Making. The Modern Law Review [online]. 2019, Vol. 82, No. 3, s. 425-455 [cit. 2025-06-24]. Dostupné na: https://www.jstor.org/stable/45220850?seq=1. CrossRef

Creative Commons License
Umelá inteligencia a správne uváženie is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

230 x 157 mm
vychází: 4 x ročně
cena tištěného čísla: 65 Kč
ISSN: 0323-0619
E-ISSN: 2336-6478

Ke stažení