AUC IURIDICA
AUC IURIDICA

Acta Universitatis Carolinae Iuridica (AUC Iuridica) is a legal journal published since 1955, which presents longer essays as well as short articles on topics relevant for legal theory and international, European and Czech law. It also publishes works concerning current legislative problems.

Although intended primarily for domestic audience, AUC Iuridica is useful also for foreign experts, who can take advantage of summaries in foreign languages (English, German and French) and key words, which are systematically added to the main articles and essays.

The published articles are subject to peer reviews. If necessary, reviewed texts are sent back to the author for revision.

AUC Iuridica accepts contributions from any contributor on any current legal topic.

The journal is registered in the Czech National Bibliography (kept by the National Library of the Czech Republic) and in the Index to Foreign Legal Periodicals (kept by the American Association of Law Libraries).

The journal is archived in Portico.

–––

We are pleased to inform you that the journal Acta Universitatis Carolinae Iuridica was the first journal of the Faculty of Law of Charles University to be included in the prestigious international database SCOPUS. This Elsevier database is the largest abstract and citation database of peer-reviewed literature in the world. The editors of the journal expect from the inclusion in the elite SCOPUS database not only an increase in the readership of the journal, but also an increase in interest in the publication of papers by both Czech and foreign authors.

AUC IURIDICA, Vol 67 No 1 (2021), 85–102

Účast veřejnosti na rozhodovacích procesech v rámci ochrany životního prostředí – proč je řádná implementace nezbytná

[Public Participation in Decision-making Processes in the Field of Environmental Protection – Why is the Proper Implementation Necessary]

Lenka Hlaváčová

DOI: https://doi.org/10.14712/23366478.2021.6
published online: 12. 03. 2021

abstract

Public participation in decision-making processes is an important tool for environmental protection, whether we look at it from the point of view of everyone’s right to a favourable environment or as a separate value that needs to be protected for itself. Despite its recognition at the international level, obligations arising for the Czech Republic from the Aarhus Convention and EU law and a number of benefits that come with it, the possibilities of the members of the public in the Czech Republic to participate in environmental decision-making has been significantly reduced in recent years. The reason seems to be, among other things, insufficient awareness or underestimation of the benefits of this institute. The article therefore focuses on summarizing the benefits associated with public participation in decision-making, the risks to be avoided and the typology of forms of public participation and that in order to contribute to a deeper understanding of this institute.

keywords: public; decision-making process; environment

references (30)

1. ARMENI, C. Participation in Environmental Decision-making: Reflecting on Planning and Community Benefits for Major Wind Farms. Journal of Environmental Law, 2016, No. 28. CrossRef

2. ARNSTEIN, S. R. A Ladder of Citizen Participation. Journal of the American Planning Association, 1969, Vol. 35, No. 4. CrossRef

3. BEIERLE, T. C. Public Participation in Environmental Decisions: an Evaluation Framework Using Social Goals. Resources for the Future, 1998, Discussion Paper 99-06.

4. BERNARD, M. - JELÍNKOVÁ, B. - ORCÍGR, V. Dlouhé povolování výstavby v Česku - data, praxe a nová legislativa. Praha: Arnika, 2018.

5. BRISMAN, A. The violence of silence: some reflections on access to information, public participation in decision-making, and access to justice in matters concerning the environment. Crime, Law and Social Change, 2013, Vol. 59, No. 3. CrossRef

6. DAMOHORSKÝ, M. a kol. Právo životního prostředí. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 2010.

7. DAMOHORSKÝ, M. Čtvrtstoletí českého zákona o ochraně přírody a krajiny. České právo životního prostředí. 2017, č. 4, s. 14. CrossRef

8. DEAN, R. Beyond Radicalism and Resignation: the Competing Logics for Public Participation in Policy Decisions. Policy and politics, 2016, Vol. 59, No. 3.

9. DELLINGER, M. F. Ten years of the Aarhus Convention: how procedural democracy is paving the way for substantive change in national and international environmental law. Colorado Journal of International Environmental Law and Policy, 2012, No. 23. CrossRef

10. Department of the Environment, Community & Local Government. Working Group Report on Citizen Engagement with Local Government [online]. 2014 [cit. 2020-04-05]. Dostupné na: https://sligoppndotcom.files.wordpress.com/2014/09/working-group-report-on-citizen-engagement.pdf.

11. Důvodová zpráva k zákonu č. 39/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.

12. Důvodová zpráva k zákonu č. 98/2019 Sb. kterým se mění zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

13. HUMLÍČKOVÁ, P. - VOMÁČKA, V. Public Participation and EIA in the Multi-Stage Decision Making Process: the Czech Example. In: JENDROSKA, J. - BAR, M. (eds.). Procedural Environmental Rights: Principle X in Theory and Practice. Cambridge: Intersentia, 2018.

14. IRVIN, R. A. - STANSBURY, J. Citizen Participation in Decision Making: Is It Worth the Effort? Public Administration Review, 2004, No. 64. CrossRef

15. IRWIN, F. - BRUNCH C. Information, Public Participation, and Justice. Environmental Law Reporter: News & Analysis, 2002, Vol. 32, No. 7.

16. JANČÁROVÁ, I. Účast veřejnosti při ochraně životního prostředí. Brno: Masarykova univerzita, 2002.

17. JANČÁŘOVÁ, I. - DUDOVÁ, J. - HANÁK, J. - PEKÁREK, M. - PRŮCHOVÁ, I. - VOMÁČKA, V. - ŽIDEK, D. Právo životního prostředí: obecná část. Brno: Masarykova univerzita, 2016.

18. TANG, M. - WANG, Y. Resolutions of Modern Environmental Issues: Public Participation in Environmental Affairs. Canadian Social Science, 2013, Vol. 9, No. 6.

19. MÜLLEROVÁ, H. - HUMLÍČKOVÁ, P. Nové přístupy k implementaci Aarhuské úmluvy v ČR. Praha: Ústav státu a práva AV ČR, 2014.

20. Návrh skupiny senátorů na zrušení jednotlivých ustanovení zákona č. 183/2006 Sb. a zákona ČNR 114/1992 Sb., obou ve znění zákona č. 225/2017 Sb. Ústavní soud ČR [online]. 2017 [cit. 2020-05-03]. Dostupné na: https://www.usoud.cz/fileadmin/user_upload/Tiskova_mluvci/Navrhy/Pl._US_22_17_navrh.pdf.

21. O'FAIRCHEALLAIGH, C. Public participation and environmental impact assessment: purposes, implications, and lessons for public policy making. Environmental Impact Assessment Review, 2010, Vol. 30, No. 30. CrossRef

22. O'REILLY, N. Come One, Come All - Public Participation in Environmental Law in Ireland: a Legal, Theoretical and Sociological Analysis. Trinity College Law Review, 2005, No. 8.

23. RYALL, Á. The EIA Directive and the Irish planning participation fee. Journal of Environmental Law, 2002, Vol. 13, No. 3. CrossRef

24. SPIJKERS, O. - ARRON, H. Developing Global Public Participation. International Community Law Review, 2015, No. 17. CrossRef

25. STEELE, J. Participation and Deliberation in Environmental Law. Oxford Journal of Legal Studies, 2001, Vol. 21, No. 3. CrossRef

26. STEJSKAL, V. Zrušení účasti veřejnosti v řízeních podle stavebního zákona a další špatné zprávy pro ochranu životního prostředí a lidská práva. České právo životního prostředí, 2017, č. 2, s. 7-9.

27. TOTH, B. Public Participation and Democracy in Practice - Aarhus Convention Principles as Democratic Institution Building in the Developing World. Journal of Land, Resources and Environmental Law, 2010, Vol. 30, No. 30, s. 295-330.

28. VERSCHUUREN, J. Public Participation regarding the Elaboration and Approval of Projects in the EU after the Aarhus Convention. In: ETTY, T. F. M. - SOMSEN, H. (eds.). Yearbook of European Environmental Law. Oxford: Oxford University Press, 2004.

29. Vyjádření vedlejšího účastníka řízení k návrhu na zrušení jednotlivých ustanovení zákonač.183/2006 Sb. a zákona ČNR č.114/1992 Sb. (oba ve znění zákona č. 225/2017 Sb.). Veřejný ochránce práv [online]. 2017 [cit. 2020-06-24]. Dostupné na: https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Zvlastni_opravneni/ustavni_soud/SZD_28-2017-stavebni-zakon.pdf.

30. ZAHUMENSKÁ, V. Kdo blokuje výstavbu? Analýza účasti veřejnosti v územních řízeních se zaměřením na účast občanských spolků. [online]. Arnika, 2018 [cit. 2020-05-04]. Dostupné zde: https://arnika.org/analyza-ucasti-verejnosti-v-uzemnich-rizenich-se-zamerenim-na-ucast-obcanskych-spolku.

Creative Commons License
Účast veřejnosti na rozhodovacích procesech v rámci ochrany životního prostředí – proč je řádná implementace nezbytná is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

230 x 157 mm
periodicity: 4 x per year
print price: 65 czk
ISSN: 0323-0619
E-ISSN: 2336-6478

Download