Acta Universitatis Carolinae Iuridica (AUCI) is the main journal of the Faculty of Law of Charles University. It has been published since 1954 and is one of the traditional law journals with a theoretical focus.
As a general law journal, it publishes longer studies and shorter articles on any relevant issues in legal theory and international, European and national law. AUCI also publishes material relating to current legislative issues. AUCI is a peer-reviewed journal and accepts submissions from both Czech and international authors. Contributions by foreign authors are published in their original language – Slovak, English, German, French.
AUCI is a theoretical journal for questions of state and law. It is published by Charles University in Prague, Faculty of Law, through Karolinum Press. It is published four times a year, the dates of publication can be found here.
Articles published in AUCI undergo an independent peer review process, which is anonymous on both sides. Reviewers from the field give their opinion on the scientific quality of the paper and the suitability of publication in the journal. In the case of comments, the opinion is sent back to the author with the possibility of revising the text (see Guidelines for Authors – Per Review Process for more details).
The AUCI journal (ISSN 0323-0619) is registered in the Czech National Bibliography (kept by the National Library of the Czech Republic) and in the Index to Foreign Legal Periodicals (kept by the American Association of Law Libraries). AUCI has been assigned a periodical registration number MK E 18585.
In 2021 the journal AUCI was the first journal of the Faculty of Law of Charles University to be included in the prestigious international database Scopus. This Elsevier database is the largest abstract and citation database of peer-reviewed literature in the world. The editors of the journal expect from the inclusion in the elite Scopus database not only an increase in the readership of the journal, but also an increase in interest in the publication of papers by both Czech and foreign authors.
AUCI is an open journal and all its content is published both on the faculty website and on the Karolinum Press website. Access to it is free of charge. The homepage of AUCI is on the Karolinum Press website.
The AUCI journal uses the Creative Commons license: CC BY 4.0.
Long-term archiving of the digital content of the journal is provided by Portico.
AUC IURIDICA, Vol 70 No 3 (2024), 9–29
Analýza judikatury Nejvyššího správního soudu týkající se požadavků na odůvodnění opatření podle tzv. pandemického zákona
[Analysis of the Case Law of the Czech Supreme Administrative Court Concerning the Requirements for the Explanatory Memoranda of Measures Adopted under the So-called Pandemic Act]
Pavel Ondřejek
DOI: https://doi.org/10.14712/23366478.2024.135
published online: 10. 09. 2024
abstract
The article reflects the requirements for the justification of extraordinary measures adopted pursuant to Act No. 94/2021 Sb. (the so-called Pandemic Act), which result from the case law of the Supreme Administrative Court of the Czech Republic. In addition to the requirements for the justification of extraordinary measures, a detailed analysis of all decisions of the Supreme Administrative Court concerning the relevant topic identifies the most important specific errors in the justification of extraordinary measures, as well as the limits of the justification of extraordinary measures, i.e. exceptions to the obligation to justify a specific legal regulation. The identified requirements and limits of the justification of extraordinary measures point to a balanced approach of the Supreme Administrative Court, which does not intend to substitute its decisions for the expert decisions of the primary decision-maker in emergency situations, but at the same time does not give up its role as a body reviewing general measures, even in a situation of uncertainty and changing conditions that accompanied the COVID-19 pandemic. On the basis of the requirements, limitations and specific errors identified in the justification of extraordinary measures adopted under the Pandemic Act, the article draws more general conclusions concerning the justification of acts of a public authority adopted during states of emergency, even outside the legislative framework of the Pandemic Act.
keywords: Pandemic Act; justification of anti-pandemic measures; COVID-19; judicial review of extraordinary measures; Supreme Administrative Court of the Czech Republic
references (24)
1. ALEXANDROV, A. Nadprodukce norem jako způsob adaptace českého právního řádu na krizovou situaci. In: CVRČEK, F. - JERMANOVÁ, H. (eds.). Metamorfózy práva ve střední Evropě 2020. Právo a krize. Plzeň: Právnická fakulta Západočeské univerzity v Plzni, 2020, s. 26-47.
2. BAR-SIMAN-TOV, I. Semiprocedural Judicial Review. Legisprudence. 2012, Vol. 6, No. 3, s. 271-300. CrossRef
3. BARON, J. A Brief History of Evidence Based Policy. The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2018, Vol. 678, No. 1, s. 40-50. CrossRef
4. DIENSTBIER, J. - DERKA, V. - HORÁK, F. Ústavnost mimořádných opatření podle zákona o ochraně veřejného zdraví. Právník. 2020, roč. 159, č. 6, s. 417-432.
5. DIENSTBIER, J. - DERKA, V. - HORÁK, F. Způsoby mimořádného vládnutí v České republice při řešení pandemie nemoci covid-19. In: KYSELA, J. - ŘEPA, K. a kol. Reakce právního systému České republiky na covidovou pandemii. Praha: Leges, 2022, s. 135-174.
6. DOLEŽAL, K. K legitimitě krizových stavů a diskreční pravomoci státní moci v nich. In: ANTOŠ, M. - WINTR, J. (eds.). Ústavní právo a koronavirus. Praha: Leges, 2021, s. 19-32.
7. FORST, R. The Right to Justification. Elements of a Constructivist Theory of Justice. New York: Columbia University Press, 2012.
8. GERLOCH, A. Teorie práva. 8. vyd. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2021.
9. HAPLA, M. The Problem of Recognition of Human Rights: Does Explicative-Existential Justification Really Work? Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej / Journal of the Polish Section of IVR. 2021, Vol. 27, Nr. 2, s. 5-15. CrossRef
10. HEJČ, D. - SVOBODA, T. Zákon o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19: komentář. Praha: C. H. Beck, 2021.
11. CHVOJKA, Š. Role Ústavního soudu v koronakrizi. Jurisprudence. 2021, roč. 30, č. 2, s. 14-27.
12. JEMELKA, L. - PONDĚLÍČKOVÁ, K. - BOHADLO, D. Správní řád. Komentář. 7. vyd. Praha: C. H. Beck, 2023.
13. KOPECKÝ, M. Komentář k § 173. In: KOPECKÝ, M. - STAŠA, J. a kol. Správní řád: komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2022, s. 852-862.
14. KOVALČÍK, M. Role Ústavního soudu za pandemie v nouzovém stavu: aktivní hráč, nebo pasivní přihlížející? Časopis pro právní vědu a praxi. 2021, roč. 29, č. 3, s. 649-668. CrossRef
15. KUDRNA, J. - ŘEPA, K. Právní úprava mimořádných situací a orgány veřejné moci a postupy určené k jejich zvládání před a během pandemie. In: KYSELA, J. - ŘEPA, K. a kol. Reakce právního systému České republiky na covidovou pandemii. Praha: Leges, 2022, s. 30-50.
16. KYSELA, J. - ŘEPA, K. Pandemie jako krize. Krize jako rána, výzva i příležitost. In: KYSELA, J. - ŘEPA, K. a kol. Reakce právního systému České republiky na covidovou pandemii. Praha: Leges, 2022, s. 11-29.
17. MÖLLER, K. The Global Model of Constitutional Rights. Oxford: Oxford University Press, 2012. CrossRef
18. ONDŘEJEK, P. Proporcionalita opatření přijímaných ve výjimečných stavech. Časopis pro právní vědu a praxi. 2020, roč. 28, č. 4, s. 613-629. CrossRef
19. PETROV, J. The COVID-19 emergency in the age of executive aggrandizement: what role for legislative and judicial checks? The Theory and Practice of Legislation. 2020, Vol. 8, No. 1-2, s. 71-92. CrossRef
20. SKULOVÁ, S. - HEJČ, D. - BRAŽINA, R. Odůvodnění správního rozhodnutí: revitalizace institutu s dlouhou tradicí. Právník. 2016, roč. 155, č. 10, s. 895-912.
21. SLÁDEČEK, V. Obecné správní právo. 4. vyd., Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019.
22. VYHNÁNEK, L. Poloprocesní přezkum a tlak na zvyšování kvality normotvorby. In: BENÁK, J. - FILIP, J. - ŠIMÍČEK, V. (eds.). Pocta Janu Svatoňovi k 70. narozeninám. Brno: Masarykova univerzita, 2022, s. 151-161.
23. VEDRAL, J. Správní řád: komentář. 2. vyd. Praha: BOVA POLYGON, 2012.
24. WINTR, J. K ústavnosti a zákonnosti opatření proti epidemii v jarních měsících roku 2020. Správní právo. 2020, roč. 53, č. 5-6, s. 282-297.
Analýza judikatury Nejvyššího správního soudu týkající se požadavků na odůvodnění opatření podle tzv. pandemického zákona is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
230 x 157 mm
periodicity: 4 x per year
print price: 65 czk
ISSN: 0323-0619
E-ISSN: 2336-6478
